信息来源：沈阳日报

　　本报北京电（记者肖江）全国政协委员、市政协主席刘雅琴3月3日向全国政协十一届二次会议提出提案，建议将辽宁正在规划建设的沈阳经济区设立为国家新型工业化综合配套改革试验区，推动老工业基地全面振兴向着更高目标迈进。    

　　沈阳经济区工业聚集特征明显，发展主题突出了新型工业化，在此设立国家综合配套改革试验区，不仅会推动东北老工业基地产业结构优化升级，而且能够在提高自主创新能力，发展现代产业体系等方面积累实践经验，促进传统工业由大变强，探索出一条中国特色新型工业化崛起之路。

　　刘雅琴委员认为，在沈阳经济区设立试验区，可以形成一个新的经济“隆起带”，有力推动环渤海经济圈的发展，促进我国参与东北亚经济合作，拓展我国对外开放的新空间。沈阳经济区是我国重要装备制造业和原材料工业基地，形成了以冶金、机械、石油、化工、煤炭、电力、建材等较完备的重化工业体系，门类齐全、配套完整，主导产业具有国内领先地位和国际竞争优势。沈阳经济区科技资源雄厚，拥有院士29人、科技研发人员4.2万人，普通高等院校45所，国家级工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心27个以及大批高素质产业工人。这里还拥有国家一类对外开放口岸、东北地区最大的航空港，具备了设立新型工业化试验区多方面要素载体。

　　为此，刘雅琴委员提出以下建议。

　　建议一：加强经济区改革试验工作指导协调。建议国家有关部委加强对这一工作的领导，设立由国家发改委牵头，国务院有关部门参加的沈阳经济区综合配套改革的协调指导机构，从国家层面对改革试验工作进行指导。

　　建议二：明确经济区发展方向。将沈阳经济区综合配套改革纳入国家综合配套改革规划，着手制定指导性意见和实施方案。支持并完善辽宁省委、省政府提出的沈阳经济区建设的基本思路，打造国家新型产业基地重要增长区、资源型城市转型先行区、经济发展方式向集约型转变的先导区、生态文明建设示范区、全国具有发展活力新的经济增长极。

　　建议三：支持经济区重点产业发展。完善重点产业扶持政策，推进世界级先进装备制造业基地建设，形成全国重要精品钢材基地、石油化工基地、农副产品生产加工基地和高新技术产业化示范区，东北亚商贸物流金融服务中心。加快现代服务业发展，促进生产性服务业与装备制造业的融合。

　　建议四：推动经济区体制机制创新。采取创新性的改革措施，进一步化解影响企业发展的深层次矛盾，破除影响城际间经济合作互动的体制机制性障碍；支持辽宁“沈抚同城化、沈本一体化、沈辽鞍通海产业”等城际间重点产业带的开发与建设。

　　建议五：加大经济区基础设施投入。把加快经济区基础设施建设纳入国家应对国际金融危机、拉动内需的总体安排，支持环经济区高速公路、城际轻轨、环境保护、能源，以及沈抚同城化、沈本一体化、沈阜经济带、沈铁工业走廊等城际间重点产业带的基础设施建设。

　　建议六：加强经济区配套改革研究。建议组建专家咨询顾问委员会，由国家、省和各市有关专家组成，对配套改革试验方案的制定提出建议意见，对实施过程中出现的问题进行分析研究，对试验的效果进行跟踪评估。 

　　全国政协委员、沈阳市政协主席刘雅琴建议

　　将沈阳经济区设立为国家新型

　　工业化综合配套改革试验区