张文岳主持会议并作重要讲话

   11月12日，省委召开常委会议，传达贯彻国务院召开的省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议精神，研究我省贯彻落实中央促进经济平稳较快发展的政策措施有关工作。省委书记、省人大常委会主任张文岳主持会议并作重要讲话。他强调，全省上下要深入贯彻落实科学发展观，切实落实中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列重大决策，科学判断形势，统一思想认识，坚定发展信心，积极应对挑战，扎实做好各项工作，继续保持全省经济社会又好又快发展的良好态势。

    会议指出，当前辽宁正处于发展振兴的关键时期，全省经济形势总体较好。进入四季度以来，虽然受国际国内经济形势变化的影响，一些行业和企业出现经营困难、效益下滑等问题，但全省经济社会又好又快发展的基本态势没有变。我们既要充分估计到可能面临的各种不利因素和挑战，更要看到加快发展的有利条件和机遇，进一步坚定信心，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，采取有效措施，确保增长。要充分认识当前国际国内经济形势的发展变化，切实把思想统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，把促进全省经济平稳较快发展作为当前的首要任务，作为贯彻实践科学发展观的根本要求和具体体现，作为维护社会和谐稳定的重要基础和基本保障，抓住机遇，迎难而上，紧紧咬住发展目标不放松，确保如期完成今年全省经济社会发展各项任务，为明年和更长时期又好又快发展打下坚实基础。

    会议强调，要采取及时、有力、准确的措施，促进我省经济持续实现平稳较快发展。要把加大投资力度和优化投资结构作为扩大社会需求的重要举措，保持投资对经济增长的拉动作用。着眼于辽宁全面振兴长远需要和战略全局，抓紧推进一批铁路、公路、机场、港口、城市轨道交通等领域的重大基础设施项目；进一步加强水库建设、绿化工程、设施农业、养殖小区、草原沙化治理、县城建设和农村饮水安全、沼气工程等农业和农村基础设施建设，继续加大对城乡电网改造、核电等重大能源项目建设的投资力度。集中力量抓好全省100个重大工业项目，尽快启动一批有利于增强经济发展后劲和产业结构优化升级的重大产业项目，重点加大对装备制造业基地、新型原材料工业基地和特色农产品加工基地建设的投资力度，形成产业集群，构筑新型产业体系。要把扩大消费需求作为促进经济平稳较快发展的着力点，进一步搞好财政转移支付，着力增加中低收入者的收入，改善居民消费预期，提高消费对经济增长的贡献率。房地产市场的发展，不仅关系到投资，而且关系到消费，要研究制定更加有力的措施，积极增加廉租房、经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设，落实和完善促进合理住房消费的政策措施，促进全省房地产市场平稳健康发展。要在用好国家政策基础上进一步完善我省促进企业出口的各项措施，努力扩大机电产品、成套设备、高新技术产品和劳动密集型产品出口，确保全省外贸出口持续稳定增长。

    会议强调，要坚定不移地深化改革开放，加快转变经济发展方式，推动实现科学发展。要坚持把体制机制创新放在更加突出位置，推进企业加快建立现代企业制度，支持企业苦练内功，加快自主创新，优化产品结构，提升产品质量，努力开拓市场，全面提高素质和市场竞争力；采取多种政策措施，支持企业特别是中小企业加快发展，培育壮大市场主体，形成鼓励创业的良好环境。要紧紧抓住世界范围内经济结构调整带来的新机遇，大力引进外资，承接一批产业项目，收购一批成长型企业，抓紧引进国内外先进技术和人才，适当增加急需的重要设备、关键零部件和能源原材料进口。要按照建设国家新型产业基地的要求，高起点、高质量抓好产业聚集区建设，加大落后产能淘汰力度，着力加快城镇污水、垃圾处理设施建设和辽河流域污染防治，突出抓好高耗能行业和重点企业的节能减排，确保完成今年节能减排目标。要坚持把推动经济平稳较快发展同改善民生紧密结合起来，把推进重点民生工程建设作为扩大内需的重要措施来抓。继续实施积极的就业政策，大力发展服务业，大力发展县域经济，多渠道增加就业岗位，增加群众收入；提高城乡低收入群众和社保对象的保障标准，提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象的生活补助标准。粮食生产是关系人民生活和发展全局的大事，要认真执行国家粮食收购政策，切实做好全省粮食收购工作，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准。要继续加强教育、卫生、文化等公共服务设施建设，不断增强社会公共服务能力。

    会议强调，要切实加强对经济工作的领导，把中央确定的促进经济平稳较快发展的政策措施落到实处。各级党委和政府要以争分夺秒的精神状态全面落实各项调控措施，着力抓好重点项目建设、企业改革发展、信贷资金协调等重点工作，确保领导到位、措施到位。要进一步转变政府职能，提高办事效率，提高服务水平，营造良好环境，有效激发和调动企业加快发展的积极性。要切实做好资金筹措工作，加强对投资项目和资金的监督管理，努力使各类投资发挥最好效益。要建立完善有利于加强协调、形成合力、明确责任、抓好落实的工作机制，加强督促检查，确保各项工作取得实效。各级领导干部要切实转变作风，真抓实干，深入实际调查研究，及时帮助基层研究解决发展中遇到的实际问题。要把推动全省经济持续平稳较快发展与正在开展的深入学习实践科学发展观活动结合起来，切实转变经济发展方式，着力解决重点民生问题，抓好各项工作落实，推动辽宁全面振兴在新起点上实现新突破。