来源： 沈阳市政府   时间： 2008年07月23日

　　沈阳市林改工作中形成“五种机制”，调动了林农造林、育林和护林的积极性，促进了林农增收，化解了林改矛盾，初步构建了林业长效、可持续发展的新机制。

　　一是形成稳定增收机制，促进了村和农民增收。通过林改，利益到人，广大林农耕山有责、务林有利、致富有门，拓宽了农民的增收渠道。村集体也通过林木林地流转，得到分成利益，形成了稳定收入来源，既盘活了森林资源资产，又增加了收入，并用于村内社会事业建设。

　　二是形成资源合理开发机制，促进了林业可持续发展。林农从林业中得到利益，投资经营林业的劲头更大，信心更足，开发经营林地的积极性空前高涨；同时群众对山林的认识进一步提高，爱山管林的意识明显增强，多主体投资参与林业建设，提高了林业的科技含量，也促进林了农经营山林水平的提高，吸引社会投资发展林业，实现林业的可持续发展。

　　三是形成纠纷调处机制，促进了林区长治久安。改革中，针对林权纠纷问题，市林改办建立了林权纠纷调处机制，各部门加大工作力度，积极协调解决林改工作中的纠纷。通过不断地推进和完善改革，调解历史遗留问题，以往林地、林木存在纠纷、争议的问题得到顺利解决，有效化解了农村干群矛盾。

　　四是形成防火长效机制，促进了森林资源有效保护。林改后，林地由个人管护经营，群众的自治意识和能力明显增强。成立的防火协会，充分发挥作用，制订护林公约，协会成员自我约束，互相帮助，互相监督；村民能自觉遵守护林防火公约，控制野外用火，促进了森林资源的有效保护。

　　五是形成依法管护森林资源机制，促进了农村工作机制创新。通过集体林权制度改革，农民的法制意识增强，民主参政意识不断提高，促进了村级班子自我完善、自我提高，推动了办事公开透明，使一事一议、民主听证、民主议事等制度逐步走向规范，提高了村民自治的能力和水平，村级决策更加透明、民主，干部满意，群众也满意。