来源：  工信部中小企业司

　　自2005年原国家发展改革委、国务院信息办和信息产业部共同实施中小企业信息化推进工程以来，围绕中小企业发展和信息化建设的热点和难点问题，通过建立部际联合工作机制，制定年度工作计划，明确工作重点，积极推动中小企业信息化和电子商务发展。各级中小企业主管部门与信息化推进部门积极探索，努力实践，通过共同努力，使中小企业信息化的政策、服务和舆论环境有所改善，中小企业的信息化意识和应用能力有所提高，关心和支持中小企业信息化建设的社会氛围初步形成，推进工程提出的普及信息化知识、提高应用水平、强化公共服务、实现供需双赢的发展目标部分得到实现。现将近几年的工作情况通报如下：

一、深入调查研究，营造发展环境

（一）针对难点问题，开展课题研究。为准确把握我国中小企业信息化建设的特点和需求，自2006年以来，原国家发展改革委、国务院信息办和信息产业部先后组织有关专家和研究机构，就信息化和电子商务发展环境、中小企业信息化发展模式、促进中小企业信息化政策、中小企业信息化服务体系、中小企业信息化评价体系等重点内容，完成了十几个课题的研究，形成了一批具有参考价值的研究成果。我司完成了《中外促进中小企业信息化政策比较研究》的报告，并出版了《中小企业信息化文件资料汇编》。

（二）组织大规模调查，发布“发展报告”。为获得我国中小企业信息化准确、完整的数据，支持促进中小企业信息化政策意见的出台，2007年，三部委办委托中国电子商务协会信息化测评中心对全国中小企业信息化开展抽样调查，委托中国社会科学院信息化研究中心牵头组织编写《中国中小企业信息化发展报告（2007）》，召开了有40多家新闻单位参加的信息发布会。调查工作共收回有效问卷9200多份，发展报告完成了总报告和14个专题报告的编写工作，两份报告比较全面地反映了我国中小企业信息化建设的现状和存在的主要问题，为出台指导意见、制定政策措施提供了重要依据。

（三）制定指导意见，完善政策措施。在调研基础上，2008年3月，国家发展改革委会同科技部、商务部、人民银行、税务总局、统计局等有关部门，研究制定了《关于强化服务，促进中小企业信息化的意见》，“意见”提出，要强化政府公共服务，鼓励支持社会化服务，高度重视和务实推进中小企业信息化，到2012年，要使相关促进政策基本配套、发展环境明显改善、社会服务能力显著提高，中小企业利用互联网发布和获取信息的比例超过90%，利用信息技术开展生产、管理和创新活动的比例超过40%，利用电子商务开展采购、销售等业务的比例超过30%的发展目标。

二、动员社会资源，引导参与和支持

　　2005年8月8日，原国家发展改革委、国务院信息办和信息产业部在北京以“携手同行，引领中小企业信息化未来”为主题的新闻发布会上宣布，共同启动实施“中小企业信息化推进工程”，大型IT企业强强联合，组成了中小企业信息化服务联盟；为更好地支持中小企业信息化，中国电信、用友公司专门成立了小型事业部，专门开发中小企业适用的产品、技术和解决方案。2006年6月，召开了有20多家企业参加的中小企业信息化推进工程实施情况工作座谈会，欧新黔副主任听取了中国电信、谷歌、微软、用友软件、联想、英特尔、IBM等12家企业对参与中小企业信息化推进工作的体会和意见建议。6月16日，三部委办在北京联合召开“中小企业信息化推进工程暨百万企业信息化培训信息发布会”，欧新黔副主任、苟仲文副部长、杨学山副主任出席并讲话。在第二届、第三届中博会上举办的中小企业信息化论坛，以及多种形式的研讨会、巡回演讲、新技术讲座、展览展示活动，不但为大企业支持中小企业信息化搭建了平台，营造了良好的社会氛围，而且直接倾听了社会各界对热点和难点问题的意见和建议，取得了很好的效果。

　　在全国范围开展的中小企业信息化百万培训活动取得重要成果，受到地方政府和中小企业的欢迎。免费培训活动得到了国内外大型IT企业、各类服务机构、新闻媒体以及各地中小企业、信息产业和信息化主管部门的积极响应和大力支持。到目前为止，通过面授和网络远程学习，已有百万名中小企业的管理者和信息化管理者接受了培训。仅中国中小企业信息网就在上百个城市和地区举办了上千场培训，参加培训的中小企业近80万人次，并将培训工作纳入了国家“653”人才知识更新工程。

三、积极探索实践，工作富有成效

　　据对28个省、自治区、直辖市和计划单列市的调查了解，很多省市将信息化推进工作作为解决制约中小企业发展突出问题，促进中小企业创新发展，提高竞争力的重要途径，积极探索在市场经济条件下，政府营造环境、加强引导、搭建平台、组织协调，充分调动和发挥大企业和中小企业两个市场主体的积极性，促进供需互动，合作双赢。同时，引导和鼓励社会各种优质资源的参与和支持，实现信息、技术、人才、资金等信息化要素的集聚和优化配置，取得了可喜的成绩。

　　江苏省中小企业局以培训为突破口，以典型示范为引导，以平台建设为抓手，创造中小企业用得上、用得好、用得起的信息化发展环境。与省信息产业厅等10部门联合印发了《关于加快推进中小企业信息化建设的意见》；建立了全省中小企业信息化联席会议、江苏省中小企业信息化联盟、中小企业信息化推进工程咨询专家组三个层面上的推进保障机制；在中小企业相对集中的县、市和重点产业集群建立了16个中小企业信息化应用辅导站。16家辅导站每年提供的培训、咨询、体验服务都在1万人次以上。依托大企业、电信运营商独特的资源优势，搭建中小企业信息化应用平台，全省商务领航中小企业客户突破10万户，移动信息化应用托管平台中小企业用户达6万多户，与阿里巴巴、用友软件公司实施“百千万电子商务推进工程”和“推动管理，一起飞翔”的中小企业信息化普及活动；在全省开展了中小企业信息化优秀示范案例和优秀解决方案的“双优”征集活动，三年共确定174个优秀示范案例、106个优秀解决方案。全面启动万家企业信息化人才培训工程，全省共培训6万人次；坚持打造品牌论坛的目标，连续三年举办江苏中小企业信息化高层论坛；省、市、县三级中小企业网整合完成，江苏中小企业网点击率累计达 110多万次；

　　上海市小企业（生产力促进）服务中心成立了上海中小企业信息服务中心，以16家软、硬件专业公司为主体，组建了分布于上海各区县的中小企业信息化服务站，形成中小企业信息化服务网络，通过电话联系、发放宣传品、组织培训、实地走访企业等多种形式推广信息化软件，支持中小企业信息化。在中小企业发展专项资金中，对经评审通过的中小企业信息化建设项目，给予企业自投资金30％、最高不超过20万元的资金补助。

　　安徽省经委和信息产业厅联合组织编制了《安徽省企业信息化“十一五”发展规划》，建立了企业信息化项目库；实施了企业信息化建设示范工程，对“专精特新”中小企业的信息化进行重点支持，安排扶持资金905万元，实施了97个信息化示范项目；组建“中国中小企业网安徽网”，已有上万家企业成为中国中小企业网安徽网注册登记会员；目前，规模以上企业普遍建立了信息化工作体系，开展计算机辅助设计、辅助制造、辅助工艺、辅助工程以及生产控制系统、总线控制系统、产品数据管理系统等应用的企业，由62%上升到83%；开展财务、采购、销售、物资管理信息化应用的企业，由65%上升到90%。

　　重庆市中小企业局会同9个部门联合出台了《关于印发强化服务，促进中小企业信息化意见的通知》，为推进中小企业信息化建设出台了21条政策措施；成立重庆市中小企业信息化专家委员会，充分发挥专家作用，开展信息化项目论证、咨询、评审、评估及解决信息化建设中的技术难题，评选出了13个质量可靠、经济实用的中小企业信息化服务产品；遴选了40家信息化建设“示范企业”，在中小企业发展专项资金中给予重点支持，达到典型引路，推动发展的目的。

四、在调查中反映的主要问题：

一是推动措施急需落实。支持中小企业开展信息化、鼓励公共服务平台建设的财政、税收政策需要进一步明确和落实。西部地区的基础设施还不健全。

二是服务资源尚待整合。政府有关部门的信息化资源和社会专业资源整合度不高，还未形成一股强大的、可以协调互动的服务力量。

三是舆论氛围还需加强。中小企业仍然缺乏对信息化必要性和紧迫性的认识，反映在对信息技术应用的主动性和积极性不足。

五、2009年工作重点

　　面对当前国际金融危机对我国实体经济的影响和中小企业转型升级的迫切要求，中小企业信息化推进工作更应贴近中小企业的需求、发挥信息技术和网络的独特优势，为各级政府、行业协会、大学、科研院所提供公共服务，为中小企业获得科研成果、专利信息、技术标准、远程培训等创造有利条件，让更多的中小企业能够分享到信息化的丰硕成果。2009年，我们将继续发挥联合工作机制的优势，组织实施中小企业信息化推进工程。工作重点是：

（一）落实信息化文件。贯彻落实8部委《关于强化服务，促进中小企业信息化的意见》中提出的“强化政府公共服务，完善社会服务体系”的总体部署，积极推动信息技术和电子商务更加广泛和深入地应用，推动第三方公共服务平台发展，促进信息化与工业化融合。

（二）开展服务平台试点。充分发挥信息技术和网络的优势，探索通过信息网络平台支持中小企业发展的服务模式和有效途径，着力解决制约中小企业生存发展的研发、管理和市场开拓等突出困难，重点开展中小企业精益研发、管理升级、电子商务公共服务平台试点。

（三）鼓励推进活动。继续鼓励和支持行业协会、中介机构、新闻媒体等社会资源广泛开展巡回演讲、解决方案推介、新技术讲座、案例宣传推广等信息化推进活动。推动服务机构之间的交流合作，共同探索为中小企业信息化服务的有效途径。积极推动我部“两化融合试验区”的中小企业信息化试点工作。

（四）提供资金支持。积极开拓各种资金渠道，发挥典型示范作用，支持一批成长性好、产品市场潜力大的中小企业在经营管理、生产过程、市场营销过程中的信息化改造和水平提升，促进适用软件和信息技术的推广应用。支持中小企业信息化公共服务平台建设。

（五）加强宣传报道。利用报纸、杂志、网络等媒体，围绕信息化与工业化融合、信息化支持产业和区域经济发展、中小企业信息化和公共服务平台建设、企业和行业信息化案例等重点内容，进行研讨和宣传报道。