2006年，国务院明确要求供销社抓好农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销服务网络、日用消费品现代经营服务网络、再生资源回收利用网络等新农村现代流通服务网络工程建设（简称“新网工程”）。中央1号文件也连续两年提出要加快实施“新网工程”。几年来，在省委、省政府和全国供销总社的正确领导下，全省供销社系统紧紧围绕我省农村经济社会发展的大局，切实把“新网工程”作为统筹城乡发展，推动农村流通现代化，促进农民增收的战略举措来抓，科学规划，精心组织，全力推进，“新网工程”建设进入了加快发展的新阶段。

　　一、“新网工程”建设成效明显

　　目前，全省发展“新网工程”连锁经营和物流配送企业达92家，发展农村连锁经营网点8560个，分别比去年增长39.4%和28.6%，其中日用消费品经营网点4360个（医药经营网点190个，烟花爆竹经营网点450个），农资经营网点4200个。各地通过实施“新网工程”实现农村服务经营额200多亿元，其中农村连锁经营实现销售额45.8亿元，比上年增长25.7%；农资经营供应的化肥量达234.4万吨,比上年增长15.4%，实现销售额50多亿元，省内市场占有率达75%以上；建立各类市场225个，其中农副产品市场157个，农副产品市场交易额实现60亿元，比上年增长10%；发展再生资源回收利用企业629家，年收购额66.8亿元，建立再生资源和旧货市场52个，年交易额60亿元；拥有烟花爆竹批发经营企业93家，占全省批发经营企业的86.1%，经营额4.2亿元，市场占有率达90%以上；实现医药销售额1亿多元。
　
　　一是骨干业务网络快速发展。各地运用现代流通方式，通过整合、改造、新建、优化、提升，使农业生产资料连锁经营服务网络、日用消费品连锁经营网络、农副产品市场购销网络和再生资源回收利用网络等重要流通网络初步形成，连锁经营企业和网点数量大幅度增加，连锁经营服务规范化、标准化水平得到提升，经营管理水平明显提高，适应农村市场特点的物流配送体系开始建立。烟花爆竹、医药等商品销售网络也初具规模。

　　二是基层网点面貌明显改善。各地紧紧抓住网络终端建设这个“牛鼻子”，把传统经营网络与现代经营理念、经营业态紧密结合，在自建、联建网点的同时，积极把超市办到乡村，把现代流通服务延伸到户，有力地改变了农村商品流通的落后面貌，改善了农村购物环境，便利了农民消费。阜新市、盖州市、苏家屯区等供销社农村日用消费品连锁超市及便民店实现了行政村全覆盖。

　　三是双向流通初见成效。在农资、日用消费品下乡，满足农民日益增长的消费需求的同时，积极推动农副产品进超市、进批发交易市场。目前，全省有20%的专业合作社、协会等新型农村合作组织与“新网工程”实现了对接。在“新网工程”推动下，农村现代流通服务网络不断健全，服务设施和消费环境不断改善，服务功能不断增强，有力地促进了农村经济发展。

　　四是网络龙头快速崛起。各地在推进“新网工程”建设中，注重培育龙头骨干企业。新合作、辽宁化肥、东北农资、沈阳金秋实、大连农家乐、好益家、阜新客多来、盘锦裕农等一批龙头企业，通过树立品牌意识，实施品牌战略，扩大了经营规模，提高了规模效益，充分发挥了龙头骨干企业在推动农业产业化经营和“新网工程”建设中的带动作用。

　　二、统筹规划，推进“新网工程”建设科学发展

　　按照辽政办发〔2008〕40号文件提出的总体发展目标，省社结合各地的实际情况，制定了五年发展规划，并确定了发展重点和年度实施目标，具体指导各地扎实推进“新网工程”建设。力争用5年左右时间，在全省逐步建立起连接城乡、遍布村屯、方便快捷、服务三农的农资、农副产品、日用消费品、再生资源等“四大网络体系”。到2012年，发展农资连锁店和日用品连锁店12600家，建立和培育高标准农产品批发市场30家，发展重点农产品流通加工企业10户，领办、兴办农民专业合作经济组织2500个，培育农民经纪人骨干10万人，建立和培育规模以上再生资源交易市场10家，发展废旧物资回收、加工利用企业10户，辐射带动废旧物资回收网点10000个。到2012年，全省要初步构建起农资、农副产品、日用消费品、再生资源四大连锁经营服务网络，覆盖全省80%的乡镇和较大规模的行政村，年营销额要达到220亿元以上，成为促进全省农业发展和农村流通现代化的重要力量。同时，为了推进“新网工程”建设，掌握工作进展情况和动态，省社定期印制了“新网工程工作简报”，以典型引路、政策指导等方式推进这项工作向前开展，进一步提高了工作效率和“新网工程”建设的社会影响力。

　　三、各级党委、政府高度重视“新网工程”建设，加大扶持力度

　　“新网工程”作为一项系统工程，得到了各级党委、政府到高度重视。在《中共辽宁省委关于贯彻落实党的十七届三中全会〈决定〉的实施意见》中，明确提出要“开拓农村市场，继续推进新农村现代流通网络工程建设。”今年的省委1号文件也提出要加快实施“新网工程”建设。省委学习实践活动领导小组办公室在《中共辽宁省委常委会深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》中，还专门提出“大力推进新农村现代流通服务网络工程建设。万才副省长最近还对“新网工程”建设提出了新的要求，指出要大力发展现代服务业，把服务业作为拉动全省经济增长的新引擎。“新网工程”作为服务业组成部分和农村商品流通的重要形式，是开拓农村市场，拉动内需的有效载体，在发展农村现代流通方式上占有重要地位。同时，省发改、财政等部门还出台了具体的扶持政策，推进“新网工程”建设。省发改委将“新网工程”建设列入全省服务业五年发展规划当中；全年省财政给予“新网工程”建设专项扶持资金1000万元；省服务业贴息资金770万元；化肥储备贴息2041万元；并争取到中央财政“新网工程”专项资金1851万元。

　　各市政府也高度重视“新网工程”建设。特别是省政府召开“新网工程”建设工作会议后，各地采取有力措施积极推进“新网工程”建设。沈阳、大连、营口、盘锦等市政府召开了“新网工程”建设工作会议；大连等8个市成立了“新网工程”建设工作领导小组；有9个市政府下发了文件。沈阳市政府还赋予供销社主管县域农村服务业的职能，每年拨款500万元专项资金；大连市把“新网工程”列入政府新农村建设的18件实事和市政府挂牌督办的48个重点项目，并拨付专项资金1800万元；盘锦市政府召开常务会议，专门研究部署推进“新网工程”建设工作，将目标任务分解到各县、乡政府进行考核，提出到2013年每年列支500万元用于“新网工程”建设；鞍山、抚顺、营口、铁岭等市政府也都出台了支持政策。盖州市也把这项工程纳入了市政府发展现代流通服务业的规划之中，每年列支30万元专项资金予以支持。

　　如今，“新网工程”已成为政府的一项重要民生工程，呈现出政府重视、部门支持、农民受益的可喜局面，一个联通城市、覆盖农村的农业生产资料经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络框架已基本形成，“新网工程”建设进入了全力推进的新阶段。